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原标题:美军昔日模拟苏军假想敌部队演练中胜率超90,习

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图片 1 6月21日,国家副主席、中央军委副主席习近平会见柬埔寨王国副首相兼国防大臣迪班。李晓伟摄

  孙晔飞

  国务院总理温家宝6日主持召开国务院常务会议,研究部署促进牧区又好又快发展的政策措施,讨论通过《全国中小河流治理和病险水库除险加固、山洪地质灾害防御和综合治理总体规划》。

  国防部网北京6月21日电 李晓伟报道:国家副主席、中央军委副主席习近平21日在人民大会堂会见了柬埔寨王国副首相兼国防大臣迪班。

  近日,南京军区某摩步旅成为舆论关注的焦点。在被军委首长誉为知识型、谋略型、创新型的新一代“蓝军司令”王鹏的带领下,这支专业化的“蓝军旅”,与此前的模拟敌军部队发生了质的变化。他们着眼“形似、神似”,在“知敌、像敌、超敌、胜敌”上下足了功夫,不但赢得了外军的高度评价,更打造出具有实体对抗能力的强大“磨刀石”部队。

  会议指出,我国牧区包括12个省(区)的264个牧区半牧区县,占全国国土面积的40%,是我国主要江河的发源地和水源涵养区,在全国经济社会发展大局中具有重要战略地位。改革开放特别是实施西部大开发战略以来,牧区经济社会发展取得重大成就。经济总量快速增长,基础设施条件逐步改善,草原生态建设步伐加快,牧民生活水平显著提高。但必须清醒地看到,草原生态总体恶化趋势尚未得到根本遏制,草原畜牧业粗放型增长方式难以为继,牧民收入水平总体偏低,牧区发展仍然面临不少特殊的困难和问题。因此,必须坚持生产生态有机结合、生态优先的基本方针,按照以人为本、改善民生,因地制宜、分类指导,深化改革、扩大开放的原则,采取更加有力的政策措施,加快牧区发展,保障国家生态安全,促进民族团结和边疆稳定,推动区域协调发展。

  习近平说,中柬两国是传统友好邻邦,两国人民自古友好往来,结下了深厚的友谊。新中国成立以来,两国人民的友谊不断加深,两国关系不断发展。当前,中柬关系已进入全面战略合作伙伴关系的新的发展阶段,政治上高度互信,在经贸、文教、卫生、体育、旅游、国防、安全等领域的合作日益深化。中国政府高度重视发展对柬关系,愿与柬方共同努力,进一步推动中柬全面战略合作伙伴关系长期健康稳定发展。

  从对抗演习中走来的神秘部队

  会议提出,经过努力,到2020年,全面实现草畜平衡,草原生态步入良性循环,牧区经济结构进一步优化,牧民生产生活条件全面改善,基本实现全面建设小康社会目标。为此,一要加强草原生态保护建设,提高可持续发展能力。把保护基本草原和保护耕地放在同等重要的位置。加快草原功能区划工作,加大草原生态保护工程建设力度。实施禁牧补助和草畜平衡奖励,充分调动牧民保护草原的积极性。落实草原动态监测和资源调查制度,加强草原基础设施管护,严格草原执法监督。二要加快转变发展方式,积极发展现代草原畜牧业。落实草原禁牧休牧轮牧制度,促进草原畜牧业由天然放牧向舍饲、半舍饲转变。加强基础能力和服务体系建设,提高防灾减灾能力。完善草原畜牧业生产补贴政策,加大补贴力度。三要促进牧区经济发展,拓宽牧民增收和就业渠道。加大资金和政策支持力度,积极发展牧区特色优势产业。不断提高牧区对内对外开放水平。实施更加积极的就业政策,促进牧民转产就业。四要大力发展公共事业,切实保障和改善民生。加强牧区交通、电力、通信等基础设施建设,加快实施游牧民定居工程和牧区饮水安全工程。大力发展牧区教育、体育、文化事业,提高公共卫生服务能力。完善社会保障体系,“十二五”期间实现牧区新型农村社会养老保险制度全覆盖。加大牧区扶贫开发力度。五要稳定和完善草原承包经营制度。按照权属明确、管理规范、承包到户的要求,加快推进草原承包工作。力争用5年时间基本完成草原承包工作。会议要求各有关地区和部门高度重视,加强组织领导和协调配合,制定实施方案,落实工作责任,确保各项政策措施落到实处。

  习近平表示,作为柬埔寨的好邻居、好朋友、好伙伴,中国将一如既往地支持柬埔寨为维护民族团结、发展国民经济、改善人民生活所作的努力,继续向柬埔寨提供力所能及的帮助,支持柬埔寨经济社会发展。

  所谓“蓝军”,就是在部队模拟对抗演习中,专门扮演假想敌的部队,故也称“假想敌”或“影子”部队。它是由部队优选来的军官和士兵重新组建的军队。部队番号、人员编制和装备使用,均不同于本国正式军队。最重要的一点,它可以模仿世界上任何一支军队的作战特征并与红军(代表我方部队)进行针对性的对抗训练。

  会议指出,加强中小河流治理和病险水库除险加固、山洪地质灾害防御和综合治理,是党中央、国务院对我国防灾减灾体系建设作出的重大决策部署。要以防洪薄弱地区和山洪地质灾害易发地区为重点,坚持防治结合、以防为主,整体规划、分步实施,统筹兼顾、突出重点,因地制宜、区别施策,以地方政府为实施主体,完善专群结合的监测预报预警体系,加快中小河流治理和病险水库除险加固最薄弱环节建设,全面开展山洪地质灾害调查评价和搬迁避让,加强灾害易发地区中生态薄弱区综合治理。规划的范围主要包括:流域面积200平方公里以上有防洪任务的5000多条中小河流的重要河段,300多座大中型病险水库和2万多座小型病险水库,2000多座大中型病险水闸,洞庭湖、鄱阳湖重点圩垸和蓄滞洪区;山洪地质灾害防治区和灾害易发地区生态环境综合治理范围487万平方公里,涉及2058个线(市、区)。会议提出,力争用5年时间,基本解决防灾减灾体系薄弱环节的突出问题,使防洪和防治地质灾害的能力显著增强,灾害易发地区生态环境明显改善,防灾减灾长效机制更加完善,保障人民群众生命财产安全,维护经济社会发展大局。会议要求,要加大资金支持力度,调整财政资金支出结构,增加政府投入,多渠道筹集建设资金。要强化科技支撑和监督管理,保证工程质量和进度。要做好前期工作,适时开展中期评估,确保规划顺利实施。

  习近平表示,中柬两军关系是两国全面战略合作伙伴关系的重要组成部分,希望两国军队进一步加强交流,深化合作,为推动两国关系全面发展发挥积极的作用。

  假想敌部队的官兵,一律以各种外军军服为主要着装;假想敌部队的各种条令条例、电台呼号也常按照其模拟敌国的习惯替代;不少假想敌部队甚至按外军编制授予军衔。

  会议审议并原则通过《军工关键设备设施管理条例(草案)》,决定草案经进一步修改后,由国务院、中央军委公布施行。

  迪班说,柬中两国友谊源远流长。当前,两国高层交往频繁,各领域合作取得丰硕成果,两国老一辈领导人共同开创的柬中友好经受了历史考验,在新形势下不断传承发扬。多年来,中方向柬方提供了大量无私援助,促进了柬埔寨经济社会发展和国防、军队建设,柬方对此表示衷心感谢。此次我率柬军高级将领访问中国,就是要推动两军各层次各领域的友好合作不断向前发展,为两国全面战略合作伙伴关系的深入发展作出积极的努力。

  据史料记载,“蓝军”最早起源于我国的模拟敌军对抗演习。明代将领戚继光在隆庆六年(1572)十月借朝廷阅视之机,在蓟州的中心地带汤泉(今河北遵化县北)组织了16万主客兵参与的防御鞑靼骑兵入侵的演习。而所谓“客兵”,就是一支为数众多的“假扮敌军”部队,就是“蓝军”的雏形。

  副总参谋长侯树森、外交部副部长张志军等会见时在座。

  18世纪初,普鲁士军队曾出现过名曰“战争教练”的假设敌。但这些“假扮敌军”和“战争教练”都是临时筹建的,并没有把他们作为一种编制,固定下来使用。

  沙皇俄国是开展对抗训练比较早的国家之一。从彼得一世起,实兵对抗演习就被广泛采用。这种模拟“敌军”和“我军”,在野外条件下实施对抗作业的近似实战的训练方式,对后来俄军在欧洲争霸战中保持强大的作战能力起到了十分关键的作用。

  而世界上第一支正规的假想敌部队,是1966年以色列组建的外国空军模拟大队。当时,一名叫穆尼尔的伊拉克飞行员驾驶“米格—21”战机叛逃至以色列。以军迅速调集一批优秀飞行员,组成外国空军模拟大队,由穆尼尔按苏军训练方式进行训练,模仿苏军的空战动作。经过与该模拟大队进行对抗训练的以色列空军作战能力大幅度提升,在其后与伊拉克的空战中,以1∶20的攻击比率重创对方。

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