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原标题:2导弹索价11亿美元,解放军新协作条令严禁毫无

浏览次数:67 时间:2019-10-29

  1月6日深夜,美国国防部宣布允许洛克希德·马丁公司向台湾出售先进的“爱国者”PAC-3防空导弹,而此前雷神公司也得到了向台军出售“爱国者”-3防空系统升级套件的合同。这是奥巴马政府首次批准对台出售武器,尽管此次升级的“爱国者”-3防空系统是一种防御性武器,对目前的台海两岸军力对比影响不大。但是,舆论普遍认为,如果仍然对美国损害中国核心利益的做法不加任何遏制,奥巴马政府可能在今后的对台军售更加肆无忌惮。不过,抵制美国人的对台军售,只有庞大的GDP是远远不够的。

  丁团结 本报记者 武天敏 蔡鹏程

  中广网北京3月4日消息 (记者陶宏祥 陈欣 穆亮龙)今天上午,十一届全国人大三次会议在北京人民大会堂举行新闻发布会,会议发言人李肇星称,2010年中国国防费预算为5321.15亿元,国防费增幅有所下降,上述数字要等到人大会议审查批准后才能算数、生效。就此话题,中广军事记者独家专访全国政协委员、军事专家金一南、罗援,就此给予详尽解读。

  洛·马雷神联合“宰”台湾

  新修订的中国人民解放军《内务条令》、《纪律条令》和《队列条令》(统称共同条令)已发布全军施行。为帮助广大官兵理解掌握新一代共同条令的精神实质和基本内容,全面抓好学习贯彻,本报记者采访了总参谋部有关部门负责人。

  仅为美国十分之一的中国军费,一直被西方人为炒作

  据美国国防部公布的公告显示,洛克希德·马丁公司获得9.68亿美元的“爱国者”-3升级合同项目,包括253枚导弹、5枚测试弹、20具发射器调整组件、15具作动控制元件、13组发射控制装置、13组阵列逻辑系统、13组短路插梢,以及6组遥测元件等。其中台湾取得的“爱国者”-3升级标案装备,包括升级版校调组件、指管发射组件、特定组件、备品以及地面支援装备。说得更清楚一点,就是作为“爱国者”-3防空系统的子承包商,洛克希德·马丁公司将出售该系统发射的“爱国者”-3防空导弹,以及发射这种导弹所需要的在发射控制方面进行的改进设备。

  从新条令看我军依法治军新要求

  记者:今天全国“两会”新闻发言人关于公布国防费这个消息之后,您怎么看今年中国公布的国防费?

  需要说明的是,如果台军现有的“爱国者”-2防空系统不进行任何改进,是发射不了“爱国者”-3防空导弹的。因此,升级台军的“爱国者”-2防空系统也是势在必行。实际上,“爱国者”防空系统的主承包商雷神公司在洛·马公司之前就收到了出口许可。12月23日的雷神公司的官网上就透露,它已接到批准向台湾出售“爱国者”-3防空系统升级套件的通知,这笔合同包括总值9.656亿美元地面系统硬件合同以及价值1.344亿美元的备用零组件合同。根据此前透露的信息,升级套件包括远程和近程通讯系统、MPQ-53相控阵雷达性能提升组件、可远距离遥控的发射系统、敌我识别系统、发电等动力设备、零组件、备份零件以及各种后勤支援装备和训练装备。此外,还包括对部分组件的翻新,以及降低全寿命使用成本。

  问:新中国成立以来,我军共同条令已修订多次。请谈谈这次修订有何重要意义?

  全国政协委员、军事专家金一南(以下称金):我觉得这个问题首先是一个很敏感的问题,当然不是真正敏感,而是外界非常关注。比如我们常讲中国军费的时候,这种争论、敏感度。因为现在话语主导权在西方媒体手里,他们认为很敏感,但是我觉得有比较是让人感到非常吃惊,比如美国的军费开支就没有人关心。

  目前台军装备3套“爱国者”-2系统,然而区区3套系统的升级套件居然要价达到11亿美元,平均每套(不计导弹)将近4亿美元,每枚导弹200万美元,确实不是个小数。相比之下,前些年俄罗斯出售给伊朗的29套道尔-M防空导弹系统仅价值7亿美元,而出售给塞浦路斯全新S-300防空导弹系统整套价格也不超过3亿美元。此外,在美国列出的清单中,还包括大量诸如“发电系统”这样与整体系统性能提升关系不大的装备,更是“搭便车”用来充数。如此代价高昂,洛·马与雷神公司难逃联合“宰”台湾的嫌疑。

  答:新中国成立以来,根据形势任务发展变化,我军已近10次修订共同条令。每次修订都是为了适应国家和军队改革发展的新形势新要求,使我军法规建设和依法治军、从严治军能够跟上时代发展的步伐。这次修订,全面贯彻胡主席关于新形势下国防和军队建设重要论述,着眼更加牢固地确立科学发展观在国防和军队建设中的重要指导方针地位,紧贴新世纪新阶段我军使命任务,坚持依法治军、从严治军,突出科学管理,着力解决部队建设与管理中存在的突出问题。新条令的发布施行,是认真贯彻党的十七大精神、推动军队建设科学发展的重大举措,是深入学习实践科学发展观活动取得的重要制度成果,是我军正规化建设的一件大事,标志着我军对新的历史条件下建军治军特点规律的认识上升到了一个新的高度。

  全国政协委员、军事专家罗援(以下称罗):美国一直在强调中国的军费增长速度过快,但美国2012财年预算是7080亿美元,而中国是700多亿,几乎是美国的十分之一。从相对值来说,中国军费只占GDP的1.4%,美国占到4%,法国、英国、俄罗斯占到2%以上,世界平均水平为3%,由此可见中国控制在较低的水平内。

  升级版“爱国者”脱胎换骨

  问:请您介绍一下此次修订共同条令的过程。

  金:美国国会通过4000亿美元、5000亿美元,现在奥巴马政府制定了6000亿将近7000亿美元的军费开支,轻轻松松过去,很少有外界质疑。大家都在说这是美国的军费开支,完全是美国人自己的事情,而没有人质疑。他现在6000亿,将近7000亿美元国防费,而且反恐费用还没有算在内,这么大笔的开支没有成为问题,这就是一个很奇怪的现象。2010年军费开支能达到5300多亿人民币,当然最后还要等全国人大通过,如果人大通过就是这个数字,中国军费开支还是很少的,这个费用换算成美元大约也有750亿美元,去年是703亿美元。今年根据增幅来算只占美国的十分之一。很显然,中国军费、国防开支问题是被人为炒作了。

  升级后的“爱国者”-3系统用脱胎换骨来形容也不为过。目前美军主要装备两种改进型的“爱国者”防空系统,即“爱国者”PAC-2和“爱国者”PAC-3。“爱国者”-3是在“爱国者”-2的基础上改进而来,改进主要体现在两个方面:一是火控雷达。“爱国者”-2防空系统使用AN/MPQ-53相控阵雷达,该雷达是一种采用脉冲压缩体制的无源相控阵雷达,探测范围180千米,由于不具备多普勒处理能力,其低空性能相对较差,杀伤区低界达到300米,而目前大多数巡航导弹都在100米以下飞行,所以难以发现超低空突防的巡航导弹。而最终的“爱国者”-3采用了AN/MPQ-65相控阵雷达,虽然工作体制没有变化,但是探测范围达到300到400千米,增添了PD能力,低空性能得到极大改善。可在地面杂波下发现高速运动目标,使得整个系统的反巡航导弹能力有一定提升。此外,升级后的雷达具备更强的目标处理能力,目标识别、抗干扰的性能也有不同程度增强,还具备发射、制导“爱国者”-3拦截弹的能力。, 

  答:共同条令,是我军的重要法规。修订共同条令,必须科学、慎重、稳妥、严谨。根据2007年度军委立法计划,专门成立了全军修订共同条令领导小组。在领导小组的领导下,总参军务部和军事科学院军队建设研究部,会同四总部有关职能部门、军委法制局共同承担了修订任务,历时3年多,共收集汇编各类参考资料1000多万字,赴全军近百个不同层次、不同类型的单位调研,组织官兵座谈80多次,撰写专题研究报告26份、约17万字,两次召开修订共同条令领导小组会议审议条令修订草案,4次广泛征求全军各大单位和四总部有关职能部门意见,多次在陆军、海军、空军和第二炮兵部队进行试验论证,先后30多次易稿。在整个修订过程中,军委、总部领导多次作出重要指示,对一些重要内容进行了认真审核把关。可以说,新条令凝聚了全军的智慧。

  记者:您是指外国媒体?

  第二项改进是可采用新型的“爱国者”-3拦截弹,反弹道导弹能力得到很大提高。原先的“爱国者”-2导弹末端采用TVM制导(经由导弹的制导),制导精度有限,采用破片杀伤战斗部,依靠破片,很难直接将目标摧毁,特别是对付现在已经广泛使用的头体不分离的弹道导弹有些力不从心。而新的“爱国者”-3导弹自带毫米波雷达导引头,末端制导精度高,采用直接碰撞战斗部,在接近来袭导弹后,战斗部中的多个钨球释放,直接命中来袭的弹道导弹,从而将其彻底摧毁,反导效率大大提高。另外,由于新型拦截弹体积减小,原来一部发射架可装4枚“爱国者”-2导弹,而发射“爱国者”-3弹可以装16枚,大大扩展了弹药基数,增强了抗饱和攻击能力。此外,“爱国者”-3的发射架距离制导雷达的距离可以扩大到30千米,这将大大提高部署的灵活性、反导的保护面积和整个系统的自卫能力。

  从新条令看我军从严治军新举措

  金一南:首先是外媒炒作。这样一个主权国家例行的开支,而且美国将近7000亿美元的开支,没有任何媒体去质疑,提问为什么今年增长这么多?反而对中国疑问却这样多,所以说这种敏感度不正常,带有一种西方炒作的成分。

  台防空反导能力提升有限

  问:移动电话和国际互联网的使用,是部队管理面临的新情况新问题。请您谈谈新条令对此是如何规范的?

  中国补偿性增长的军费,承担着多种任务

  尽管性能得到很大提升,但是升级型“爱国者”-3仍然改变不了台军“爱国者”系统数量较少,排兵布阵捉襟见肘的现状。

  答:新条令充分考虑到了广大官兵运用现代信息工具的现实需求,但更考虑到信息安全保密对军队的极端重要性,以“双十条禁令”的形式,对官兵使用移动电话和国际互联网的时机、场所、方式等作出了严格限制。比如,新条令规定军队单位应当采取审批备案、规范使用时机场合、设置禁用标志、屏蔽信号等有效措施,严格控制移动电话的使用与管理;因工作需要确需使用公网移动电话,必须经团以上单位首长批准,并报所在单位司令机关备案;严禁在执行作战、战备、训练、演习任务时携带和使用公网移动电话;严禁在办公场所使用移动电话联接国际互联网或者使用具有实时视频通话功能的移动电话等等。

  罗:今年为何要增加一些军费投入呢?一是要满足国防需求,我国还面临分裂势力的威胁,比如“台独、藏独、疆独”。尤其美国对台军售的关系,也是考虑增加军费的因素。就像人大发言人李肇星讲到的:“当海峡两岸的两兄弟在拥抱的时候,另一方给其中的一方递过去了一把匕首。”我们这方不增加一把匕首,起码要增加一个盔甲,这就需要追加军费投入。美国有战争追加拨款,我们的是战备拨款,这就是为什么增加国防费的原因。

  首先是反导保护区有限。从反导角度看,“爱国者”-3系统只是一种末端点防御系统,其反导射程约40千米,拦截高度在2万米以下,保护区域十分有限。由于来袭弹道导弹飞行速度快,基本上对一枚来袭弹道导弹只有一次拦截机会,为追求较高命中率,一般尽量追求急火射击和集团部署,即便用两到三套系统共同防卫一个中型城市也仍然只能确保重点方向上的反导。实际上,目前台军也是这样部署的,主要用爱国者系统保卫台北,至于其他城市和重要工业、军事基地就无暇顾及了。

  问:换发07式服装,对军人的着装、仪容提出了更严格的要求。请谈谈新条令对此作了哪些规范?

  二是我国的使命在拓展,不仅要面对传统危险,还要面对非传统危险。美国提出要打两场战争,我们要面对两大威胁领域,就是非传统安全和传统安全。非传统安全就包括我国在外执行的维和任务、海军护航任务、国际救援等等,这些都需要一定的军费开支。

  其次,如果目前台军的警戒、预警雷达系统不能够进行升级,抗巡航导弹能力就形同虚设。因为“爱国者”系统的制导雷达平时并非一直开机搜索目标,而是关机待战,只有警戒、预警雷达发现敌情后才会开机。由此看,在没有低空性能良好的警戒雷达支持下,升级的抗巡航导弹能力就无用武之地。而且,从实战战果看,即便是经过升级的“爱国者”-3,其抗巡航导弹能力也是令人怀疑。例如在伊拉克战争中, 具备多普勒处理能力的“爱国者”-3改型拦截了多枚伊拉克发射的弹道导弹,但是对其发射的2枚巡航高度在200米左右的“蚕”式导弹均未作出反应。

体育betway客户端,  答:军人着装,一直是《内务条令》规范的重要内容。新条令根据07式服装着装的特点要求,在《07式服装着装暂行规定》和原《内务条令》“着装”一节的基础上,增设了“军人着装”一章,下设“着装的基本要求”、“礼服”、“常服”、“作训防护服”4节,明确了军服穿着的基本要求、时机场合、配套标准和标志服饰的佩带方法等内容。同时,对军人仪容也作出了更为严格的规范,比如,明确规定:“着军服在室外应当戴军帽”,“军人非因公外出应当着便服;军级以上机关,院校、医院、科研和文艺、体育单位的军官、文职干部下班后通常着便服”等等。

  三是改革开放30年来,我国经济大盘在扩大,文教、体育方面财政增幅都很大,平均支出在24%以上,军费相应的也需要增长,去年增长14%,今年增长7%。改革开放的成果应该全社会共享。另外现在物价上涨,美国考虑整体因素时也会考虑通货膨胀问题,我们也是一样,特别是和部队密切相关的水电、油等。物价上涨对国防费、战备、军人生活都有影响。温家宝总理讲过一句话:“要让中国人民有尊严的活着。”,追加的这些军费,也是要要中国军人有尊严的活着。

  再次,抗巡航导弹和弹道导弹不可兼顾。虽然“爱国者”-3系统拦截巡航导弹和弹道导弹的性能都非常高,但是在实战部署上却不能兼顾。采用“逆弹道拦截技术”的“爱国者”系统实施反弹道导弹作战时,必须“迎头而上”攻击,而不能尾追。由于“爱国者”系统反导射高有限,只能在大气层内拦截,也就是说只能当弹道导弹飞到目标前上方,再入大气层后才能拦截。而弹道导弹的再入角非常大,通常超过45度,基本是在目标上方下坠,而且在“爱国者”系统头顶上方数公里范围内是其雷达盲区,也无法拦截。所以按照美军教令,“爱国者”系统拦截弹道导弹时应该靠后部署。部署在保卫目标中心后方20千米以内。但是抗击巡航导弹作战时,则要尽量靠前部署,才能提前拦截低空飞行的巡航导弹。这两者在部署上较为矛盾。

  从新条令看我军改革发展新成果

  金:同时,中国军费开支也不单单在解决吃饭和穿衣的问题。最主要是要解决军队的本身职能,国家投入军费是要军队来保家卫国的。一方面我们确实要改善人员的待遇;另一方面,必须提高中国人民解放军在新形势条件下遂行军事行动的能力,这种军事行动可能是战争行动,也可能是非战争行动,我们必须提高军队能力。提高军队能力不是一句空话,他包括训练、指挥、军事改革都是很重要的问题,军费扮演至关重要的角色。

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